Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama od stupanja na snagu prije dvije godine donosi brojna nova pravila. Propisuje mjere koje se mora poštivati kod eventualnih intervencija na prostoru pomorskog dobra koje je ujedno javno dobro, piše portal Bauštela.hr.
Na tom prostoru te u morskim lukama smije se graditi samo ako postoji dokumentacija koja to izričito dopušta, a ako se pak nešto izgradi ili se morsko dobro nasipa protivno pravilima – neće proći bez posljedica. Zakon propisuje kazne i do 130.000 eura, a mi smo ga iščitali da provjerimo tko će ih plaćati, a tko će nadgledati ima li propusta.
Pomorsko dobro, kako smo pisali u ovom tekstu, predstavlja dragocjeno prirodno bogatstvo hrvatske obale koje valja čuvati. Stoga postoji zakonska regulativa, odnosno propisi koji navode kako se mogu koristiti različiti dijelovi pomorskog dobra.
U pomorsko dobro, naveli smo u istom tekstu, spadaju obale, molovi, plaže, ali i morsko dno te valobrani. Svi ovi prostori pripadaju nam svima, znači – nikome pojedinačno. Zakonodavstvo ih opisuje kao opće dobro, izuzeto iz prometa – tako da se na njima ne može trgovati, kao što se niti ne mogu privatizirati ili izgraditi kako nekome padne napamet.
– Pomorsko dobro je izvan pravnog prometa i na njemu se ne može steći pravo vlasništva niti druga stvarna prava po bilo kojoj osnovi, propisuje Članak 5. Zakona.
U skladu s tim, planiranje i građenje zgrada i drugih građevina, kao i drugi zahvati na pomorskom dobru koji se ne smatraju građenjem se poduzimaju uz najviše oblikovne i tehničke standarde i u skladu s prirodnim i kulturnim obilježjima toga područja, piše dalje Članak 14. novih pravila koja su na snazi od 29. srpnja 2023. godine.
Svaka građevina na pomorskom dobru mora biti u službi opće upotrebe pa tako plan njene izgrađenosti uključuje uređenje šetnica, ozelenjivanje te izgradnju nužne infrastrukture. Istovremeno predviđa uklanjanje nezakonitih građevina – a nekako je općepoznato da ih ima nebrojeno.
Svi smo upoznati s mulovima, stepenicama i drugim oblicima gradnje na granici mora i kopna, koji prema novim pravilnicima zahtijevaju odgovarajuće dozvole. Ta promjena stiže kako bi se zaštitila osjetljiva područja uz more od javnog interesa. Ne poštuju li se pravila, Zakon propisuje nemale kazne, a ističe i tko je tu da uvede red.
Članak 202. Zakona navodi točne iznose novčanih kazni ako se postupi suprotno pravilima. Prva točka Zakona kaže da će se novčanim iznosom od 33.000 pa čak do 130.000 eura kazniti za pomorski prekršaj pravna osoba koja nasipava more suprotno odredbama propisanima Člankom 17. istog Zakona. Još 2.000 do 6.000 eura trebat će platiti i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
Za isti prekršaj, kaznit će se i lučka uprava i to kaznom od 33.000 do 130.000 eura, a obrtnik i osoba koja obavlja drugu djelatnost iznosom od 20.000 do 66.360 eura. Fizička osoba za zabranjeno nasipavanje obale mogla bi platiti iznos između 1.000 i 6.630 eura.
Kaznu od 33.000 do 130.000 eura mogla bi dobiti osoba koja gradi na pomorskom dobru bez ugovora o koncesiji ili drugog ugovora o posebnoj upotrebi koji uključuje gradnju građevina. Isti scenarij mogao bi se dogoditi i gradi li se na dobru bez plana upravljanja koji predviđa gradnju građevina.
Za taj prekršaj, odgovorna osoba u pravnoj osobi bit će dužna platiti negdje između 2.000 i 6.000 eura, dok će se obrtnik ili osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost mogla kazniti kaznom od između 20.000 i 66.360 eura. Gradi li se nezakonito uz more provjeravat će pomorski redari.
Na koncu, Članak 204. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama predviđa za jedinice lokalne samouprave, odnosno ravnatelje ustanova za zaštićene dijelove prirode da provode nadzor o zaštiti i osiguravanju opće upotrebe pomorskog dobra.
– Jedinice lokalne samouprave odnosno javne ustanove za zakonom zaštićene dijelove prirode dužne su štititi pravo na opću upotrebu pomorskog dobra te su dužne poduzeti sve radnje radi sprječavanja nezakonitog postupanja, samovlasnog zauzeća, devastacije pomorskog dobra i nezakonitog nasipavanja, stoji u Članku 37. istog Zakona, a što znači i osigurati pomorske redare koji će nadgledati pomorsko dobro i morske luke.
Prekrše li to ‘pravilo’, nadležni će snositi posljedice, koje sežu od novčanih do drugih kazni. Novčana kazna mogla bi sezati od 1.300 do 6.000 eura.
