Europska komisija planira znatno povećati trošarine na cigarete i duhanske proizvode – s dosadašnjih 124 na 215 eura za tisuću komada. Takvo povećanje bilo bi gotovo dvostruko veće od prosječnog opterećenja u zemljama izvan Europske unije te bi, prema procjenama Hrvatske udruge poslodavaca (HUP), snažno pogodilo hrvatsku duhansku industriju, državni proračun i potaknulo razvoj crnog tržišta.
Hrvatska duhanska industrija zapošljava oko 10.000 ljudi, povezuje proizvodnju u Istri sa sadnjom duhana u Slavoniji i Podravini, a godišnji izvoz doseže oko 400 milijuna eura. Procjenjuje se da bi nagli rast trošarina uzrokovao pad potrošnje, smanjenje poreznih prihoda i gubitak radnih mjesta. Državni proračun mogao bi ostati bez oko 240 milijuna eura godišnje od trošarina, dok bi razlike u cijenama između Hrvatske i susjednih zemalja izvan EU-a, poput Srbije i BiH, potaknule krijumčarenje i ilegalnu prodaju.
Uz povećanje trošarina, predlaže se i uvođenje novog poreznog mehanizma TEDOR, prema kojem bi se 15 posto nacionalnih prihoda od trošarina preusmjerilo u proračun EU-a. Za Hrvatsku bi to značilo dodatni godišnji gubitak od oko 152 milijuna eura, bez povećanja ukupnih prihoda države. Stručnjaci upozoravaju da bi ovakav sustav smanjio fiskalnu autonomiju država članica, osobito onih s nižom kupovnom moći.
Ukupni učinak oba prijedloga mogao bi državni proračun stajati oko 400 milijuna eura godišnje te stvoriti uvjete za rast sivog tržišta i šverca duhanskih proizvoda. Umjereniji tempo prilagodbe trošarina i posebni porezni tretman proizvoda smanjenog rizika navode se kao način za očuvanje legalnog tržišta i poreznih prihoda.
